8月9日，中紀委官網(wǎng)發(fā)布一段視頻，題目是《無(wú)錫整治學(xué)校食堂腐敗——一頓午餐引發(fā)的改革》。這是自今年7月以來(lái)，該網(wǎng)站第二次提及江陰市山觀(guān)實(shí)驗小學(xué)總務(wù)處原主任龔秀娟貪污學(xué)生伙食費一案。
誰(shuí)也無(wú)法想象，小學(xué)生一頓伙食費為 8.5 元的午餐，結果吃的是火腿腸、蘿卜、白菜、冬瓜海帶……
江陰市山觀(guān)實(shí)驗小學(xué)午餐
2018年5月，江陰市山觀(guān)實(shí)驗小學(xué)午餐問(wèn)題被網(wǎng)友爆料，瞬間引發(fā)社會(huì )廣泛議論，爆料的學(xué)生家長(cháng)在文章中指控，孩子吃的午餐毫無(wú)營(yíng)養，學(xué)校是如何把關(guān)食堂午餐標準的。一石激起千層浪，2018年8月，江陰市監察委員會(huì )對被告人龔秀娟涉嫌貪污一案立案調查。
經(jīng)審理查明，龔秀娟2014年8月被任命為總務(wù)處主任，負責江陰市山觀(guān)實(shí)驗小學(xué)后勤管理、食堂管理、物資采購等工作。2015年9月至2018年4月間，龔秀娟利用職務(wù)上的便利，打起了學(xué)校食堂資金的主意，短短兩年多時(shí)間，共貪污學(xué)校食堂資金131萬(wàn)余元。
這相當于每名學(xué)生每天8.5元的午餐費中有5元被克扣，龔秀娟最終沒(méi)有逃出法律制裁，2019年1月，龔秀娟以貪污罪被判處有期徒刑五年，扣押其違法所得，并處罰金30萬(wàn)元。
被判刑前，龔秀娟寫(xiě)了封《悔過(guò)書(shū)》：“現在，細細想來(lái)，我覺(jué)得我對不起學(xué)校的孩子們，對不起學(xué)生家長(cháng)的信任。是我辜負了家長(cháng)的信任……我后悔莫及?！钡珵闀r(shí)已晚。
總務(wù)處主任從學(xué)生“口中奪食”，塞進(jìn)自己兜里。學(xué)生瘦了，自己卻“肥”了，如此事件發(fā)生在校園實(shí)在令人驚詫。
據龔秀娟曾任職學(xué)校的學(xué)生家長(cháng)反映，山觀(guān)實(shí)驗小學(xué)學(xué)生8.5元的午餐標準，應該可以有西紅柿炒蛋、木耳炒青椒、紅燒肉，外加一杯牛奶。但學(xué)校只給學(xué)生吃火腿腸、蘿卜、白菜、冬瓜海帶。當火腿腸成為了孩子們最常見(jiàn)的“葷菜”，如此“營(yíng)養餐”又有多少營(yíng)養可言？
當然，出現這樣的問(wèn)題，肯定與學(xué)校后勤管理的監管脫不了干系。后勤工作往往處在學(xué)校管理中的“隱秘角落”，一旦貪婪和利益占了上風(fēng)，一切的道德和約束就被拋之腦后了。
值得一提的是，和那些動(dòng)輒幾千萬(wàn)、幾億的巨貪比起來(lái)，一百多萬(wàn)的數字可能算作權力腐敗中的“小巫”，為何中央紀委網(wǎng)站兩次提及？主要是相比其他行業(yè)的貪污腐敗，校園貪腐影響更為惡劣。
龔某某被判后，無(wú)錫市委對全市568所公辦中小學(xué)幼兒園671所食堂進(jìn)行專(zhuān)項巡查，共發(fā)現188件問(wèn)題線(xiàn)索。據統計，專(zhuān)項巡察過(guò)后，共立案199人、留置13人，給予黨紀政務(wù)處分118人。
2019年5月，江陰市華士實(shí)驗中學(xué)黨支部書(shū)記、校長(cháng)趙愛(ài)民等8人因食堂腐敗問(wèn)題被立案調查；再往前追溯，浙江曾查獲一起巨大食堂貪腐，涉案金額達到了400余萬(wàn)元，涉案人員包括12名學(xué)校校長(cháng)……
除了無(wú)錫，其他地區還有不少不法之徒將腐敗之手伸進(jìn)學(xué)生口中，連嚴重營(yíng)養不良的貧困兒童也不放過(guò)。2018年5月17日，陜西漢中市西鄉縣委第一巡察組在貧困小學(xué)廷水小學(xué)營(yíng)養餐操作室，對當日營(yíng)養餐食材逐一復稱(chēng)，發(fā)現19斤精瘦肉復稱(chēng)8.4斤，20斤豆腐干復稱(chēng)9.4斤，21.8斤紅蘿卜復稱(chēng)7.4斤，20斤黃瓜復稱(chēng)1.4斤。
當時(shí)的處罰結果是，涉事小學(xué)校長(cháng)熊丕元受到記過(guò)處分，副校長(cháng)秦學(xué)科、營(yíng)養餐管理教師秦蕾受到警告處分，西鄉縣教體局黨組給予熊丕元、秦學(xué)科免職處理。
通常情況下，校園貪腐無(wú)法用經(jīng)濟指標、貪污金額直接衡量它對學(xué)生的身心健康造成的負面影響。因此專(zhuān)家建議，對于校園貪腐案，無(wú)論數額多少，都要嚴懲，該警告的警告，該免職的免職，該量刑的量刑。
有評論指出，真正遏制學(xué)校食堂貪腐，必須要建立從下到上、從內到外，全方位、聯(lián)動(dòng)式的監管鏈條。比如采購、配送、價(jià)格、標準等，都必須要有統一的管理，且公開(kāi)透明，讓各環(huán)節都無(wú)空子可鉆。同時(shí)，校方對食堂的監管還必須明確權責、責任到人，健全用餐陪餐制度。
2019年，教育部、國家市場(chǎng)監管總局、國家衛健委共同發(fā)布的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》表示，中小學(xué)幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，每餐均應有學(xué)校相關(guān)負責人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄。此外，對學(xué)校主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，應當加強監管，定期巡查，落實(shí)監督，或建立統一采購機制。
